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黄廉熙委员呼吁
健全应急医疗物资储备体系
发布时间: 2020-05-28 10:14      来源: 法制日报
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法制日报全媒体记者 蒲晓磊

应急医疗物资储备是应对大型突发公共卫生事件的第一道防火墙。新冠肺炎疫情防控期间,应急物资储备和防护物资供应始终牵动人心,对我国应对突发事件能力提出严峻挑战。

全国政协委员、浙江天册律师事务所管理合伙人黄廉熙在接受记者采访时说,长期以来,由于缺乏对医疗物资储备的详细、系统、科学的研究,导致应急医疗物资储备严重滞后于疫情防控工作需要。

黄廉熙说,建立完善医疗应急物资储备制度是落实防风险要求的关键之举。要认真汲取本次疫情防控工作的经验教训,不断加强分析研判,进一步提高医疗应急物资储备制度的有效性。

扩大应急物资储备规模

面对新冠肺炎疫情,很多地方政府暴露出公共卫生安全的风险意识不够强,医疗物资基本储备名义上虽然有,但品种有限、数量少等问题普遍存在。对此,黄廉熙建议,进一步扩大应急医疗物资储备规模。

一方面,要加大应急医疗物资储备资金投入,医疗物资储备应纳入各级政府财政预算,保证充足、稳定的财政拨款。

另一方面,探索多种储备形式相结合的储备模式。在加强国家医疗物资实物储备的同时,加强生产供货商管控物资储备和流通领域供货商管控物资储备,探索多种储备形式相结合的储备模式,有效提高资源利用效率。

优化应急物资储备结构

我国应急医疗物资储备基本以实物储备为主,同时具有实物储备和生产能力储备的地方只占极少部分。兼具信息储备和技术储备的地方更是少之又少。而且实物储备中药品储备所占比重较大,而防护装备、医疗设备等储备较少。针对这一问题,黄廉熙建议进一步优化应急医疗物资储备结构。

一方面,应当结合医疗物资的用途、保质期限、保障区域、人口数量等合理核定国家、地方医疗物资储备目录,注意根据医疗物资不同需求量,在品种和数量上作出相应区别,细化储备清单。

另一方面,制定和完善应急物资储备标准,明确国家、省、市、县四级政府物资储备的品种、规格、数量、时间等,做好中央和地方医疗物资储备的协同联动,使医疗物资储备结构更加优化合理,更加符合应急需求。

提高应急物资能力储备

生产要素储备不够充足,全产业链的协同生产能力不足,鼓励企业储备应急生产能力的政策不够完善……针对疫情中暴露出的短板,黄廉熙建议提高应急医疗物资的生产能力储备。

“政府要研究采取激励措施,鼓励央企、国企和优秀骨干企业承担社会责任,储备适当的生产能力。使企业得到合理的经济保障,充分调动企业储备应急生产能力的积极性。”黄廉熙说。

责任编辑: 朱剑
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